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導(dǎo)語：根據(jù)住建部數(shù)據(jù)顯示：截至2015年年底，江蘇省綠色建筑規(guī)模連續(xù)8年保持全國第一。2015年江蘇省全省節(jié)能建筑面積總計(jì)143790萬平方米，占城鎮(zhèn)建筑的53%，比2010年末增長了20個(gè)百分點(diǎn)。綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目面積總計(jì)11003萬平方米，占全國總量近四分之一。究竟是什么讓江蘇省保持全國領(lǐng)先地位的呢？

根據(jù)住建部數(shù)據(jù)顯示：截至2015年年底，江蘇省綠色建筑規(guī)模連續(xù)8年保持全國第一。2015年江蘇省全省節(jié)能建筑面積總計(jì)143790萬平方米，占城鎮(zhèn)建筑的53%，比2010年末增長了20個(gè)百分點(diǎn)。綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目面積總計(jì)11003萬平方米，占全國總量近四分之一。究竟是什么讓江蘇省保持全國領(lǐng)先地位的呢？

　　一、完善制度，確保節(jié)能法規(guī)要求落地。

　　 “十二五”期間，江蘇發(fā)布了《江蘇省建筑設(shè)計(jì)方案節(jié)能設(shè)計(jì)專項(xiàng)說明編制要點(diǎn)》和《江蘇省建筑設(shè)計(jì)方案節(jié)能審查要點(diǎn)》，實(shí)施了規(guī)劃、建設(shè)主管部門聯(lián)合開展節(jié)能審查把關(guān)的制度。發(fā)布了《江蘇省建筑節(jié)能分部工程施工方案（標(biāo)準(zhǔn)化格式文本）》和《江蘇省建筑節(jié)能分部工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則（標(biāo)準(zhǔn)化格式文本）》。

　　二、完善政策法規(guī)，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。

　　自2011年開始，江蘇先后印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)全省綠色建筑發(fā)展的通知》《江蘇省綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》等綠色建筑相關(guān)政策文件。2015年，江蘇在全國率先頒布實(shí)施了《江蘇省綠色建筑發(fā)展條例》。此外，江蘇率先出臺(tái)了建設(shè)領(lǐng)域推進(jìn)合同能源管理的實(shí)施意見。

　　三、加強(qiáng)監(jiān)管，確保新建工程節(jié)能達(dá)標(biāo)。

　　江蘇連續(xù)5年開展全省建筑節(jié)能暨綠色建筑考核評價(jià)，將建筑節(jié)能、綠色建筑目標(biāo)完成情況納入省政府節(jié)能減排考核和生態(tài)省考核。全省統(tǒng)一組織抽查工程項(xiàng)目434項(xiàng)，其中設(shè)計(jì)階段合格率保持100%，施工階段合格率達(dá)到95.7%。此外，江蘇還對檢測機(jī)構(gòu)節(jié)能工程檢測能力、發(fā)泡水泥板外墻保溫系統(tǒng)等節(jié)能材料應(yīng)用情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。

　　四、提高標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升建筑節(jié)能水平。

　　江蘇2010年發(fā)布實(shí)施《江蘇省公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，明確了公共建筑執(zhí)行節(jié)能65%標(biāo)準(zhǔn)的具體要求，2015年起全面推行居住建筑節(jié)能65%標(biāo)準(zhǔn)。“十二五”期間全省執(zhí)行節(jié)能65%標(biāo)準(zhǔn)的公共建筑和居住建筑分別達(dá)到2809萬平方米、3087萬平方米。

　　五、完善測評，切實(shí)提高新建建筑能效。

　　江蘇省修訂了《江蘇省建筑能效測評標(biāo)識(shí)管理實(shí)施細(xì)則》，培育認(rèn)定了23家省級建筑能效測評機(jī)構(gòu)。發(fā)布實(shí)施了《民用建筑能效測評標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)》、《太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用能效測評技術(shù)規(guī)程》、《地源熱泵建筑應(yīng)用能效測評技術(shù)規(guī)程》等建筑能效測評標(biāo)準(zhǔn) ，累計(jì)對1516項(xiàng)2900萬平方米的新建項(xiàng)目進(jìn)行了能效測評。

六、完善標(biāo)準(zhǔn)體系，為可再生能源建筑應(yīng)用提供依據(jù)。

　　江蘇省先后發(fā)布實(shí)施了《太陽能光伏與建筑一體化工程檢測規(guī)程》、《建筑太陽能熱水系統(tǒng)運(yùn)行管理規(guī)程》、《地源熱泵系統(tǒng)運(yùn)行管理技術(shù)規(guī)程》、《太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)圖集》等一批工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集。

　　七、落實(shí)推廣政策，穩(wěn)步擴(kuò)大可再生能源應(yīng)用規(guī)模。

　　江蘇全面執(zhí)行政府投資項(xiàng)目至少應(yīng)用一種可再生能源、12層以下住宅推廣使用太陽能熱水系統(tǒng)的規(guī)定。確立國家級可再生能源建筑應(yīng)用示范市縣18個(gè)、太陽能光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目38個(gè)，投入示范引導(dǎo)資金12.4億元。“十二五”期間新增太陽能熱水系統(tǒng)面積25734萬平方米，地源熱泵應(yīng)用面積2224萬平方米，2015年，新建民用建筑中可再生能源應(yīng)用比例達(dá)到35%。

　　八、加強(qiáng)數(shù)據(jù)監(jiān)測分析，摸清建筑能耗家底。

　　江蘇全面執(zhí)行新版民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，累計(jì)對23186棟建筑進(jìn)行了能耗統(tǒng)計(jì)。對1094棟省市機(jī)關(guān)辦公建筑、大型公共建筑和高校建筑進(jìn)行了能源審計(jì)。到2015年末，全省累計(jì)有1042項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了建筑能耗分項(xiàng)計(jì)量并上傳數(shù)據(jù)，監(jiān)測項(xiàng)目數(shù)量比規(guī)劃目標(biāo)翻了一番。

　　九、創(chuàng)新限額管理機(jī)制，培育建筑節(jié)能服務(wù)市場。

　　江蘇研究制定了《江蘇省高等學(xué)校節(jié)約型校園建設(shè)行動(dòng)方案（2011-2015年）》，已有 32個(gè)高校建立了校園能耗監(jiān)測平臺(tái)。與此同時(shí)，江蘇積極推進(jìn)不同地區(qū)不同類型公共建筑能耗限額制定。

　　十、加快建筑節(jié)能改造，切實(shí)降低建筑實(shí)際能耗。

　　全省累計(jì)完成公共建筑節(jié)能改造1587萬平方米、完成住宅節(jié)能改造1178萬平方米。開展既有建筑節(jié)能改造城市示范和工程示范，常州市、無錫市、蘇州市吳江區(qū)被列為既有建筑節(jié)能改造示范市縣。全省共確立節(jié)能改造示范項(xiàng)目78項(xiàng)，補(bǔ)助資金17083萬元，其中以合同能源管理模式進(jìn)行節(jié)能改造的示范項(xiàng)目有49項(xiàng)。